Bài 2: Dự án có nhiều sai phạm
Dự án Khu dịch vụ chất lượng cao – Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Ngãi đã thực hiện một cách “sốt sắng” bất thường, có nhiều sai phạm cùng liên danh góp vốn bằng tài sản công với Công ty CP Medika Investment để làm dịch vụ y tế xã hội hóa.
Công trình khu dịch vụ y tế chất lượng cao bị bỏ hoang.
Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi đã xác định: Toàn bộ khu đất 11.000 m2 triển khai dự án nói trên đều do Bệnh viện đa khoa Quảng Ngãi (BVĐK) đang quản lý, sử dụng. Trước khi giao đất với thời hạn 49 năm, khu đất trên có nhiều tài sản công như: nhà đại thể, phòng giám định pháp y diện tích 438 m2; khu xử lý nước thải 812 m2; nhà xe số 1 diện tích 1.311 m2; nhà xe số 2 diện tích 510 m2; bể chứa nước, bồn hoa diện tích 304,51 m2 và phần diện tích còn lại đã đầu tư hạ tầng.
Trong Kết luận Thanh tra tỉnh cũng khẳng định: “Đây là nhà, đất công sản nhưng Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi đã tham mưu cho UBND tỉnh quyết định cho thuê đất. Sở Tài chính tham mưu xử lý tài sản trên đất và cơ sở hạ tầng là sai quy định của nhà nước”
Đáng lưu ý, dự án chưa đánh giá làm rõ căn cứ pháp lý về quyền sử dụng địa điểm đầu tư, về điều kiện giao đất, cho thuê đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại Điều 33 Luật Đầu tư, nên dẫn đến dự án có sử dụng tài sản công nhưng không xử lý nhà, đất công sản theo quy định.
Có thể nói, các Sở, ngành liên quan đến dự án cũng chưa phối hợp đồng bộ trong việc tham mưu UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh, bổ sung danh mục dự án thuộc lĩnh vực xã hội hóa để công khai, minh bạch, lựa chọn nhà đầu tư. Khi tỉnh kêu gọi đầu tư thì chạy theo yêu cầu của doanh nghiệp, các nhà đầu tư, phải bổ sung, cập nhật cục bộ từ quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành, quy hoạch sử dụng đất và bổ sung kế hoạch sử dụng đất…
Dự án đến cuối năm 2018, hồ sơ thiết kế, dự toán công trình chưa được Bộ xây dựng thẩm định, mới chỉ thi công phần cọc móng nhà chính là chậm tiến độ theo cam kết đầu tư (tháng 9/2018 hoạt động chính thức) và đã được Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ngãi điều chỉnh, giãn tiến độ đến tháng 12/2019, nhưng đến nay dự án vẫn đang bỏ hoang, gây lãng phí tài sản nhà nước.
Được biết, ngày 13/3/2017, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ngãi có Kết luận số 253/-KL/TU về Dự án Khu dịch vụ chất lượng cao Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi. Sau 4 ngày, ngày 17/3/2017, UBND tỉnh Quảng Ngãi có văn bản số 1392/UBND-KGVX về việc triển khai Kết luận số 253/-KL/TU của Tỉnh ủy. Theo đó, UBND tỉnh thống nhất về chủ trương đầu tư Dự án với hình thức liên danh giữa Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi và Công ty CP Medika Investment Việt Nam. Cùng với đó, UBND tỉnh còn giao nhiệm vụ rất rõ ràng, nhấn mạnh vào yếu tố khẩn trương cho từng Sở, ngành và được ấn định thời gian hoàn thành đúng hạn các thủ tục cần thiết để cấp phép cho nhà đầu tư…
UBND tỉnh Quảng Ngãi cũng đã “ấn định”, nếu nhà đầu tư không triển khai dự án hoặc chậm tiến độ quá 12 tháng so với tiến độ đã đăng ký tại Quyết định chủ trương đầu tư thì UBND tỉnh sẽ xem xét việc chấm dứt hoạt động của dự án.
BVĐK Quảng Ngãi đưa tài sản công vào liên danh Dự án Khu dịch vụ y tế chất lượng cao.
Tuy nhiên, hiện nay dự án đang khó khăn về tài chính, nhiều hạng mục công trình thi công dỡ dang. Theo Giám đốc BVĐK tỉnh Quảng Ngãi Huỳnh Giới, khi ký kết hợp đồng làm dự án xã hội hóa, BVĐK tỉnh Quảng Ngãi chỉ góp 35% vốn điều lệ (tương đương 77 tỷ đồng) nhưng không bằng tiền mà bằng giá trị lợi thế vị trí, giá trị thương hiệu, giá trị tài sản trên đất. BVĐK tỉnh Quảng Ngãi là tài sản của nhà nước không thể đứng ra vay vốn nhà nước làm dự án. Còn Công ty CP Medika Investment Việt Nam liên danh với BVĐK góp vốn 65%, chịu trách nhiệm về nguồn tài chính, hoạt động đầu tư, kinh doanh, vận hành khu dịch vụ chất lượng cao…
Rõ ràng, dự án dịch vụ y tế tiền tỷ có nhiều sai phạm, nhưng chưa được các cơ quan chức năng xử lý dứt điểm. Công trình chậm tiến độ, đến nay dự án vẫn bỏ hoang, nhiều trụ sắt đã hoen gỉ, cỏ dại mọc um tùm, đang gây bất bình trong nhân dân. Đề nghị UBND tỉnh Quảng Ngãi xem xét sớm thu hồi dự án, tránh gây lãng phí tài sản công theo qui định hiện hành.
Minh Trí
(Theo Môi trường và Đô thị điện tử Việt Nam)
